Jamaica

Jamaica es una nación insular en el Caribe con una superficie de aproximadamente 11.000 kilómetros cuadrados, y una población de aproximadamente 2,7 millones . A pesar de tener un alto índice de precipitaciones anuales de aproximadamente 2.100 mm/año, la urbanización acelerada, la degradación del medio ambiente y el deterioro de las infraestructuras hídricas plantean problemas de acceso al agua y al saneamiento en Jamaica. La vulnerabilidad de la isla a los huracanes y a las inundaciones asociadas, amenaza cada vez más la antigua infraestructura hídrica de Jamaica.

Una buena fuente de información para medir el estado actual del acceso al agua y al saneamiento son las encuestas de hogares. En toda América Latina y el Caribe, las encuestas de hogares proporcionan datos representativos de toda la población, validados por los institutos de estadística, que permiten relacionarlos con otra información como la superficie, los ingresos y el género.

Esta página se basa en gran medida en la Encuesta de Condiciones de Vida de Jamaica de 2018, realizada por el Instituto de Planificación de Jamaica (PIOJ) y el Instituto de Estadística de Jamaica (STATIN) con el objetivo de recopilar anualmente datos sobre las condiciones de vida y el acceso a los servicios en toda Jamaica, incluido el acceso al agua y al saneamiento. La encuesta de 2018 recogió datos de 4.547 hogares representativos de comunidades rurales y urbanas, y del área metropolitana de Kingston.

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Fuentes de datos:

Metodología:

Avances en la medición del ODS 6

Información Sociodemográfica

La desigualdad en Jamaica es menor que en muchos países de América Latina y el Caribe (ALC), pero la pobreza es un problema importante en todo el país. La Encuesta de Condiciones de Vida de Jamaica no recoge información sobre los ingresos, por lo que el conjunto de datos del OLAS no dispone de información sobre los quintiles de ingresos ni sobre el acceso al agua y al saneamiento desagregado por nivel socioeconómico o quintil de ingresos para Jamaica.

Ingreso promedio mensual de los hogares por quintil (en moneda local 2018)

Población

Grado de urbanización

Rural

Urbano

Acceso al agua

El acceso al agua en Jamaica varía significativamente entre las zonas urbanas y las rurales, siendo los hogares urbanos - cerca del 52% de la población jamaicana - los que disfrutan de mayores tasas de acceso. Esto es evidente cuando se analizan parámetros como la proporción de hogares con agua entubada a la vivienda o en la propiedad: aproximadamente el 82% de los jamaiquinos que viven en entornos urbanos tienen acceso a agua entubada, ya sea en su vivienda o en su propiedad, mientras que la cifra correspondiente a las comunidades rurales es del 44,5%. Un gran porcentaje de hogares rurales obtienen el agua de otras fuentes, principalmente pozos, pero la encuesta de hogares no contiene detalles suficientes para determinar definitivamente si esas fuentes pueden considerarse mejoradas. La alta dependencia de la extracción de aguas subterráneas para satisfacer la demanda de agua genera preocupación por el exceso de bombeo, lo que puede dar lugar a la intrusión de agua salada en algunas zonas del país. Estos retos combinados las infraestructuras antiguas y las limitaciones financieras son los retos más importantes a los que se enfrenta el país en estos momentos.

Acceso a Saneamiento

Jamaica se enfrenta a una serie de desafíos en lo relacionado con el acceso al saneamiento. El 88% de los hogares declaró contar con una instalación de saneamiento exclusiva (no compartida) para el hogar. El 21% de los hogares clasifican su instalación de saneamiento principal como una letrina, mientras que el 1,2% de la población declaró no tener acceso a ninguna instalación de saneamiento. El gran número de asentamientos informales urbanos y periurbanos se suma a este desafío.

Recursos Hídricos

Disponibilidad de Agua

Jamaica es la tercera isla más grande del Caribe, con unos 11.000 km2, sus recursos hídricos provienen en un 84% de aguas subterráneas captadas en acuíferos y el 16% restante de aguas superficiales procedentes de ríos y arroyos. Aunque la demanda de agua es mayor en las cuencas de la costa sur de la isla (zonas de riego, los centros urbanos y las principales industrias), la mayor parte de los recursos hídricos disponibles se encuentran en las cuencas del lado norte de la isla.

Según la Autoridad de Recursos Hídricos (WRA), la precipitación media anual es de 21,5 km3/año. De esta cantidad, el 50% (10,7 km3/año) se pierde por evapotranspiración y el resto se distribuye como agua superficial (5,3 km3/año) y agua subterránea (5,4 km3/año). En la actualidad, Jamaica se enfrenta a una serie de desafíos debido a la distribución desigual de las precipitaciones, tanto geográfica como temporalmente. Las cadenas montañosas dividen la isla de este a oeste, lo que hace que las precipitaciones sean mayores en el norte que en el sur debido a la sombra de la lluvia.

Esta variación en la disponibilidad de agua de lluvia en todo el país ha hecho que en algunas zonas se dependa de la extracción de aguas subterráneas para satisfacer la demanda de agua. El bombeo excesivo y la intrusión de agua salada es un área de preocupación.

Estrés Hídrico

Jamaica está catalogada como un país con bajo estrés hídrico a nivel nacional. Sin embargo, la distribución geográfica y temporal de los recursos hídricos nacionales causa que se presente estrés hídrico en determinadas zonas. Debido a la falta de infraestructuras de almacenamiento de agua, Jamaica depende en gran medida del agua de lluvia y de las precipitaciones estacionales constantes. Esto, aunado al hecho de que las catástrofes meteorológicas de las dos últimas décadas, como sequías, inundaciones, tormentas tropicales y huracanes, han afectado gravemente al crecimiento económico del país.

El aumento de las temperaturas, el incremento de la evaporación y la disminución de las precipitaciones están reduciendo la recarga de las fuentes de agua subterránea y superficial. En las zonas costeras, el aumento del nivel del mar genera una intrusión de agua marina en los acuíferos, lo que reduce el suministro de agua dulce para consumo y riego.

Tratamiento de Aguas Residuales

Según el WRI Aqueduct, Jamaica tiene alto riesgo en la calidad del agua debido a las aguas residuales conectadas no tratadas. El 75% de los sistemas de evacuación de aguas residuales son sistemas de infiltración, que tienen el potencial de contaminar las fuentes de agua subterránea, especialmente en las zonas densamente pobladas. Además, sólo el 52% de las plantas municipales de tratamiento de aguas residuales de todo el país cumplen las normas sobre coliformes fecales.

El vertido de aguas residuales no tratadas o mal tratadas es uno de los principales responsables de la degradación de las zonas costeras del país. Los esfuerzos recientes han mejorado la situación en la zona de Kingston, pero el tratamiento adecuado de las aguas residuales sigue siendo un reto en todo el país.

Gestión de Agua y Saneamiento

Marco Institucional

En Jamaica, el Ministerio de Crecimiento Económico, the Ministry of Economic Growth and Job Creation se encarga de supervisar y evaluar la aplicación y el cumplimiento de la Ley de la Comisión Nacional del Agua (NWC). Existen otras entidades del gobierno y entidades del sector privado con funciones que incluyen la prestación de servicios, la elaboración de políticas y la regulación de servicios. Los hogares y las comunidades también tienen un papel importante en el suministro de agua y saneamiento para su propio uso.

La Comisión Nacional del Agua (NWC) es el principal proveedor de servicios de agua potable y alcantarillado en toda la isla, mientras que la mayoría de zonas rurales son atentidas a través de las Corporaciones Municipales. Los proveedores privados de agua, así como algunas entidades privadas, sólo representan una pequeña parte del agua potable producida.

La Autoridad de Recursos Hídricos (WRA) es la encargada de expedir las licencias de extracción de agua, mantener los datos sobre la extracción de agua, la eficiencia del uso del agua y el estrés, y controlar el cumplimiento. La NWC presenta los datos sobre la calidad del agua al Ministerio de Sanidad. El Instituto de Estadística de Jamaica (STATIN) mantiene los datos relacionados con el agua, que recibe de las instituciones mencionadas.

Directorio de Instituciones

Marco Normativo

La Ley de Recursos Hídricos de 1995 de Jamaica creó un marco legislativo unificado para la administración y el desarrollo de los recursos hídricos de Jamaica. Apoya la planificación de los recursos hídricos y hace énfasis en su asignación equitativa. También creó la Autoridad de Recursos Hídricos (WRA). Otras leyes relacionadas con el agua son la Ley de Suministro de Agua de las Parroquias, que define el papel de los Consejos Parroquiales en la producción y las tarifas del agua, y la Ley de Salud Pública, que garantiza la calidad del agua potable y la Ley de la Comisión Nacional del Agua, que establece el marco de los servicios de suministro de agua en términos de tarifas, fiabilidad y calidad.

Las principales normas del sector son las siguientes:

La Ley de Recursos Hídricos (1995)
La Ley de Salud Pública
La Ley de la Comisión Nacional del Agua
El Reglamento Nacional de Agua Potable
La Ley de la Autoridad para la Conservación de los Recursos Naturales

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Programas y Planes Sectoriales

Jamaica cuenta con los siguientes planes y programas en con el sector de agua y saneamiento:

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