Guatemala

Guatemala es un país situado en el norte de Centroamérica con una población de más de 16,5 millones de personas. Su diversidad de altitudes y ecosistemas hacen que exista una gran diversidad climática en el país. Guatemala se puede subdividir en tres regiones principales: la región del Pacífico con mayor pluviosidad y clima cálido. La región Central, que debido a su altitud se caracteriza por tener clima templado y humedo; y la Región Este,con zonas cálidas y secas. En Guatemala, la diversidad de relieves y ecosistemas generan retos en la gestión de agua.

Una buena fuente de información para medir el estado actual del acceso al agua y al saneamiento son las encuestas de hogares. En toda América Latina y el Caribe, las encuestas de hogares proporcionan datos representativos de toda la población, validados por los institutos nacionales de estadística, lo cual permite realizar el cruce de información con otros datos como zona (urbana/rural), ingreso y género.

Esta página se basa en gran medida en la Encuesta Nacional de Empleo e Ingresos 2019, que encuestó a 5.227 hogares representativos y recoge algunos datos sobre el agua en sus encuestas de hogares de acuerdo con los lineamientos de la OMS/UNICEF. Es la única encuesta en la región que recolecta datos acerca de la calidad y el tratamiento que se le aplica al agua para beber. No obstante, la encuesta no proporciona información para estimar las fuentes de agua mejorada no entubada, ni distingue entre letrinas mejoradas y no mejoradas, lo que dificulta la estimación precisa de los ODS 6.1 y 6.2.

Para más información acerca de las razones por las que se utilizan las encuestas en hogares en el OLAS, haz clic aquí.

Fuentes de datos:

Metodología:

Avances en la medición del ODS 6

Información Sociodemográfica

El acceso al agua y al saneamiento en Guatemala varía significativamente entre las zonas urbanas y rurales, donde los hogares urbanos cuentan con mayor cobertura de acceso a los servicios. Aproximadamente el 55% de los guatemaltecos viven en áreas rurales, lo cual convierte al país en uno de los más rurales de la región.

La desigualdad en Guatemala se hace evidente al visualizar los quintiles de ingresos de la encuesta de hogares del país de 2019. Cada quintil representa el 20% de los hogares guatemaltecos. El primer quintil representa los ingresos per cápita más bajos y el quinto representa los ingresos per cápita más altos del país. En Guatemala, los ingresos (promedio per cápita) del quintil superior son 14 veces superiores a los del quintil inferior.

Ingreso promedio mensual de los hogares por quintil (en moneda local 2018)

Población

Grado de urbanización

Rural

Urbano

Acceso al agua

La mitad de los guatemaltecos viven en zonas urbanas con mayores índices de acceso a fuentes de agua entubada, mientras que aquellos que viven en comunidades rurales se enfrentan retos en dicho acceso. El 65% de los hogares urbanos guatemaltecos cuentan con agua entubada al hogar mientras que esta cifra es del 48% para los hogares rurales. Por otro lado, el porcentaje de hogares en zona rural con agua de fuente mejorada no entubada es del 42%.

Existen importantes diferencias socioeconómicas en el nivel de acceso al agua, el 85% de los más ricos (quinto quintil de ingresos) cuentan con agua entubada al hogar mientras que para los hogares más pobres (primer quintil de ingresos) sólo es del 29%. Aproximadamente, el 52% de los hogares tratan el agua potable antes de utilizarla.

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Datos de Agua por Quintil y Zona

El diagrama de Sankey previo muestra los datos de acceso a agua desagregados por: ubicación del acceso al agua (urbano/rural), quintil de ingresos y tipo de acceso al agua. Al pasar el cursor sobre el diagrama, el número observado corresponde a la proporción de hogares que hacen parte de la categoría de la derecha y que provienen de la categoría de la izquierda.

Acceso a Saneamiento

El acceso al saneamiento en Guatemala muestra desigualdades en el acceso. El 53% de los hogares urbanos tienen instalaciones de saneamiento que se conectan a un sistema de alcantarillado, mientras que el 8% tienen fosas sépticas. En las zonas rurales la cobertura es menor: el 34% de los hogares tienen conexiones a un sistema de alcantarillado y sólo 13% tienen fosas sépticas.

La mayor parte de la población rural depende de letrinas mejoradas y no mejoradas, que pueden causar importantes problemas de higiene. El 2% de los hogares rurales y ~3% de los hogares urbanos no disponen de instalaciones sanitarias.

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Datos de Saneamiento por Quintil y Zona

El diagrama de Sankey previo muestra los datos de acceso al saneamiento desagregados por: ubicación del acceso al saneamiento (urbano/rural), quintil de ingresos, tipo de instalación y si esa instalación es exclusiva del hogar. Al pasar el cursor sobre el diagrama, el número que observado corresponde a la proporción de hogares que hacen parte de la categoría de la derecha y que provienen de la categoría de la izquierda.

Recursos Hídricos

Disponibilidad Hídrica

Guatemala cuenta con tres vertientes: Pacífico, Mar Caribe y Golfo de México. La disponibilidad hídrica anual es de 154,9 km3/año, de los cuales 63,4 km3/año corresponden a cuerpos de agua superficiales. La mayor disponibilidad hídrica superficial se encuentra en la vertiente del Golfo de México (42,1%) compuesta por 10 cuencas, donde habita la menor cantidad de población. La vertiente del Pacífico (23,7%) cuenta con 18 cuencas, con la mayor cantidad de población y de ejecución de actividades económicas. Y, la vertiente del Mar Caribe con el 34,2 % restante del volumen disponible de agua y está integrada por 10 cuencas.

Estrés Hídrico

Guatemala está catalogado con nivel de estrés hídrico bajo. No obstante, existen zonas hidrológicas con estrés medio y alto. Este estrés hídrico más elevado puede ser el resultado de la disponibilidad desigual de los recursos hídricos de forma espacial y temporal entre periodos de lluvia y sequía, que en promedio duran seis meses cada una. La demanda del agua también presenta variaciones de acuerdo con la densidad poblacional, el desarrollo industrial y la producción agrícola de riego. Teniendo en cuenta que existe suficiente agua en el país, el desafío consiste en la administración del recurso hídrico en el tiempo.

Tratamiento de Aguas Residuales

En Guatemala, mediante el acuerdo gubernamental 236 de 2006, se expidió el Reglamento de descargas y reúso de aguas residuales y disposición de lodos, con el objetivo de:

i) proteger los cuerpos receptores de agua de los impactos provenientes de la actividad humana;
ii) recuperar los cuerpos receptores de agua en proceso de eutrofización y;
iii) promover el desarrollo del recurso hídrico con visión de gestión integrada. A la fecha no se cuenta con información actualizada acerca del porcentaje o tipo de tratamiento que se le da a las aguas residuales en el país. Para el año 2010, se estimaba que sólo el 5% de las aguas residuales recolectadas en los alcantarillados sanitarios recibía tratamiento y el resto se descargaba a cuerpos receptores sin depuración previa.

Gestión de Agua y Saneamiento

Marco Institucional

A la fecha, se encuentra en creación el Viceministerio del Agua como parte del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN) de Guatemala como resultado del acuerdo gubernativo 18-2021. Mientras se definen las funciones y roles de este viceministerio, actualmente existen mesas sectoriales para el agua y saneamiento conformada por 40 miembros, en cabeza del MARN y con la participación del Ministerio de Relaciones Exteriores (MINEX), Ministerio de Finanzas Públicas, Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN), el Instituto de Fomento Municipal (INFOM), agencias bilaterales y multilaterales, entre otros.

Directorio de instituciones

Marco Normativo

La normatividad del sector de agua y saneamiento en Guatemala se encuentra en:

i) los artículos 127 y 128 de la Constitución de Guatemala de 1985 en los que se establece al agua como bien de dominio público, inalienable e imprescriptible;
ii) la Ley de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente (Decreto Legislativo No. 68 de 1986) con lineamientos acerca de la calidad del agua;
iii) el Código Civil de 2010, en los que se incluyen disposiciones relacionadas con el dominio de las aguas y a los derechos sobre estas, las cuales estarán vigentes hasta que se expida la Ley de Aguas de Guatemala y;
iv) el Reglamento Orgánico Interno del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (Acuerdo Gubernativo No. 73-2021) en el que se define la estructura y funciones del Viceministerio del Agua

Entre otras normatividades relacionadas se encuentran:

Código Civil de 1932 y 1963
Código de Salud (Decreto No. 90 de 1997)
Código Municipal (Decreto No. 12 de 2002)

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Programas y Planes Sectoriales

Guatemala cuenta con los siguientes planes y programas en el sector de agua y saneamiento:

Plan Nacional de Desarrollo: K’atun Nuestra Guatemala 2032

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